Постоянная и временная регистрация. Фиктивная регистрация по месту жительства

Российское государство не ограничивает своих граждан в вопросе их свободного перемещения по территории страны. Тем не менее существуют госорганы, которые занимаются учетом подобных перемещений. Контроль осуществляется на основе выдачи документов о временной или постоянной регистрации человека. В чем разница этих понятий? Какие документы необходимы для получения прописки? Какие возможности получает человек, имеющий регистрацию, и чего он будет лишен, при отсутствии таковой? Какие санкции предусмотрело государство, в случае нарушения регистрационного учета? Ответы на эти вопросы можно получить в ниже изложенном материале.

Чем отличается регистрация временного типа от постоянной альтернативы

Понятия временной/постоянной регистрации человека в Российской Федерации закреплены в двух нормативных документах:
  • Закон о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, вступивший в силу 25.06. 1993.
  • Правила регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации от 17.07.1995.
Регистрация временного типа человеку необходима в тех ситуациях, при которых индивидуум вынужден находиться не по месту своего постоянного проживания более чем 90 суток. Получить необходимый документ/свидетельство можно по месту временного проживания: здравоохранительные и восстановительные организации, снятое по договору жилье, гостиничные комплексы, базы отдыха и так далее.
Постоянная регистрация или "прописка" оформляется по месту постоянного жительства индивидуума и подать все необходимые документы на получение подобного статуса человек должен на протяжении семи суток после изменения фактического адреса.
Регистрация любого из этих двух типов необходима государству для осуществления учета и контроля граждан РФ и иностранцев, прибывающих на территорию России.
Хотя закон и не ограничивает человека в его праве свободно перемещаться в пределах страны, тем не менее наличие регистрации является важнейшим фактором при устройстве на работу, оформлении ребенка в учебные заведения или детские сады, при получении банковских ссуд, социальных выплат и так далее.

Особенности получения постоянной регистрации

Документы, которые следует предоставить в соответствующие регистрационные органы:
  • Заявление гражданина на получение постоянной прописки.
  • Документы, удостоверяющие личность человека, которые не являются просроченными: свидетельство о рождении или паспорт.
В данном случае регистрационные органы не принимают в качестве документов временные удостоверения и паспорт для заграничных поездок.

Также потребуется:
  • Адресный листок убытия - если человек ранее был где-либо зарегистрирован, но снялся с учета и желает оформить прописку в новом месте.
  • Документ, дающий право человеку на проживание по адресу, указанному для постоянной регистрации (право собственности, разрешение владельца жилплощади, соответствующее постановление судебных органов, согласие сдатчика жилья при наличии договора).
 Оформление прописки осуществляется на протяжении трех рабочих дней и за подобную услугу государство не взымает пошлину.

Как получить временную регистрацию

Документы на получение временной прописки/регистрации могут быть поданы лично или собственником жилья через специальный государственный портал, при посещении регистрационных органов или посредством отправки по почте.

Перечень необходимых документов:
  • Соответствующее заявление.
  • Документ, дающий основание на получение временной регистрации.
  • Согласие владельца жилплощади на подобную процедуру.
  • Документ, удостоверяющий личность человека.
Среднее время получение регистрации при отсутствии каких-либо вопросов к заявителю, составляет три дня. В некоторых ситуациях существует возможность ускорить процедуру. При необходимости проверки некоторых фактов, органы регистрации могут продлить процесс обработки информации до восьми дней.

Существует ли возможность одновременного получения временной и постоянной регистрации?

В данном вопросе государство не предусматривает каких-либо ограничений, поэтому получение временной регистрации не является основанием для отмены постоянной.

Как снять один из вариантов регистрации

Максимальный срок действия временной регистрации в РФ - 5 лет. И она автоматически прекращает действовать по истечении указанной в документе даты. В случае необходимости прервать действие временной прописки, человеку необходимо подать соответствующее заявление в органы.
Для снятия постоянной регистрации не обязательно посещать регистрационные органы по старому месту учета - достаточно подать заявление в аналогичную организацию по новому месту жительства.

Сроки для обязательной регистрации граждан

Документы на постоянную регистрацию необходимо подавать в течении семи дней после снятия с учета с последнего места жительства.
Получить временную регистрацию человек обязан в том случае, если он проживает на временной жилплощади более 90 дней.

В случае нарушения этих сроков, государство налагает на человека штрафные санкции:
  • На граждан: от 2000 до 5000 рублей.
  • На владельцев жилья, которые допустили проживание лиц без регистрации - от 2 до 7 тысяч рублей.

Особенности регистрации для иностранных граждан

Любой житель иностранного государства, который посещает территорию РФ на длительный срок, обязан получить регистрацию в течение 7 дней после прибытия, иначе ему грозит административный штраф или депортация с дальнейшим запретом посещения страны, сроком на 5 лет. Обычно вопросом регистрации иностранца занимается принимающая сторона, но гражданин другого государства имеет возможность подать все нужные документы и самостоятельно.

Снятие с учета иностранного гражданина происходит в следующих ситуациях:
  • При покидании пределов РФ.
  • При изменении места проживания на территории страны.
  • В случае смерти человека.
  • При обнаружении фиктивности подобной регистрации.
  Для получения права на регистрацию необходимо предоставить следующие документы:
  • Заявление.
  • Основание для проживания на определенной жилплощади.
  • Документ, удостоверяющий личность индивидуума.
  • Официальное разрешение на проживание или вид на жительство.

Основные отличия между временной и постоянной регистрацией

Существует несколько важных отличий между временной и постоянной регистрацией:
  • Временная ограничена сроком действия (максимум 5 лет) и прекращается автоматически, постоянная - не имеет срока годности и прекращается только через суд или в добровольном порядке.
  • При получении постоянной регистрации происходит перерасчет коммунальных платежей, при временной - нет.
  • Временная регистрация представляет собой отдельный бланк, постоянная - штамп в документе, удостоверяющем личность человека.
Постоянная регистрация дает человеку дополнительные возможности:
  • Право на прописку по месту проживания других людей.
  • Право на пользование, приватизацию помещений.
  • Защиту собственных прав при продаже жилплощади другим людям.
  • Право на прописку несовершеннолетних детей.
Временная регистрация обычно оформляется в таких ситуациях:
  • При необходимости где-то проживать в период продажи старой жилплощади и приобретения новой.
  • При длительных командировках или устройстве на работу не по месту своего основного проживания.
  • При длительном нахождении в медицинских или оздоровительных учреждениях.
Использование временной прописки также позволяет сэкономить на оплате коммунальных платежей.

Популярные вопросы, связанные с пропиской

На каких площадях возможно оформление постоянной прописки/регистрации?
Получение штампа в паспорт о постоянной регистрации возможно при проживании в квартире, частном доме, общежитии, доме-интернате.
Какие дополнительные возможности получает обладатель постоянной регистрации?
Человек получает возможность самостоятельно прописывать своих несовершеннолетних детей, даже если он не является собственником помещений, участвовать в приватизации жилья и в использовании доступных площадей.
Какие отличительные особенности временной прописки?
  • Выдается на определенный срок, то есть имеет срок действия, который можно продлевать.
  • Оформляется не в качестве штампа в паспорте, а в виде специального вкладыша.
  • Не требует отказа от постоянное регистрации.
  • Дает возможности для получения пособий, учебы, устройства на работу.
  • Не способствует увеличению обязательных коммунальных платежей.

Основные плюсы и минусы временной регистрации

Из преимуществ подобного типа прописки следует отметить:
  • Отсутствие проблем с органами правопорядка.
  • Отсутствие необходимости оплачивать коммунальные платежи по месту постоянной регистрации.
  • Полноценное право устройства на работу.
Минусы этого варианта:
  • Финансовые организации отказываются выдавать ипотеку или крупные займы денег.
  • Нет возможности получить страховой полис.
  • Возможны некоторые препятствия при попытке устройства на хорошо оплачиваемые должности.
  • Нет возможности самостоятельно прописывать своих детей без согласия владельца жилья.

Плюсы и минусы постоянной регистрации

Из преимуществ данного варианта следует выделить:
  • Возможность получения страхового и медицинского полисов.
  • Возможность получения водительского удостоверения.
  • Право на самостоятельную прописку несовершеннолетних детей.
  • Право на рассмотрение возможности прописки других людей в жилых помещениях.
  • Увеличение шансов получения более престижной и высокооплачиваемой работы.
Возможные минусы постоянной регистрации:
  • Постоянная прописка не является основанием для получения права на собственность.
  • Приводит к увеличению коммунальных платежей, для которых не используются счетчики учета.
Важно отметить, что собственник жилья может выписать со своей жилплощади жильцов, у которых есть постоянная регистрация, только по решению суда. Решить проблему с выпиской несовершеннолетних детей еще сложнее. Кроме того именно владелец жилплощади несет ответственность за наличие регистрации у людей, которые проживают на его территории. В случае отсутствия таковой, государство может наложить административные штрафы.

Социальные права человека, у которого есть регистрация

Человек, который имеет регистрацию на территории Российской Федерации, может получить следующие социальные права:
  • Возможность оформить страховку и медполис.
  • Право устроиться на официальную работу.
  • Возможность устроить своих детей в образовательные учреждения.
  • Получить возможность на различные социальные льготы, скидки, субсидии, пенсии и так далее.
Важно отметить, что при рассмотрении социальных прав гражданина РФ, приоритет всегда на стороне обладателя постоянной, нежели временной регистрации.

Фиктивность регистрации по месту проживания

Согласно статье 322.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, доказательство фиктивности регистрации человека грозит следующими наказаниями:
  • Денежный штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей.
  • Денежный штраф в размере заработной платы человека, признанного виновным по данной статье, за последние три года его трудовой деятельности.
  • Принудительные работы в течении трех лет.
  • Ограничение в праве занимать определенные должности сроком до трех лет.
  • Лишение свободы на трехлетний срок.
Признаками фиктивности регистрации являются:
  • Предоставление и использование заведомо недостоверных сведений и документов при процедуре оформления регистрации.
  • Заведомое отсутствие возможности или желания/потребности у человека проживать на указанной жилплощади.
Освобождение от ответственности по статье 322.2 УК РФ возможно только в том случае, если лицо, принимающее участие в оформлении фиктивной прописки, приняло активное участие в раскрытии всех деталей данного дела, а само преступление не содержит в себе иного состава.
Незаконность регистрации устанавливается в судебном порядке, на основе сведений, предоставленных участковым, представителями ФМС или других заинтересованных лиц.

Чтобы избежать мошенничества при оформлении регистрации, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:
  • Не обращаться за услугами в организации, компетентность которых вызывает сомнения.
  • Дать разрешение на регистрацию может только собственник жилплощади, администрация или работодатель.
  • При оформлении временной регистрации человек должен получить на руки соответствующее свидетельство.
Если оформление регистрации происходит посредством обращения в одну из посреднических организаций, то рекомендуется получить у их представителя информацию о профильной госструктуре, и проверить подобное обращение непосредственно там.
Важно отметить, что государство смотрит отрицательно на людей, которые прописаны в одном месте, а проживают - в ином. Если есть возможность - лучше привести подобную ситуацию в соответствие с законами РФ. Единственный вариант, который не предусматривает административной ответственности с не проживанием человека по месту его прописки, касается случаев, когда лицо занимает иную жилплощадь, расположенную в том же населенном пункте.
Наличие регистрации не только избавляет человека от штрафа, в размере от 2000 до 5000 рублей, но и облегчает его поступление на учебу, трудоустройство, оформление социальных выплат и так далее.

Уголовная и административная ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета

Законы Российской Федерации обязывают лиц, которые находятся не по месту своего проживания более 90 дней, оформить временную регистрацию. При снятии с учета постоянного места проживания и смене места жительства, человек обязан подать соответствующие документы не позднее семидневного срока после начала этой процедуры.
На время проведения чемпионата мира по футболу в 2018-ом году, все лица, посещающее данные мероприятия из иных населенных пунктов, обязаны пройти регистрацию в течении трех дней после своего прибытия в другой город.
В случае нарушения этих норм, человек, который не подал документы на регистрацию в положенный срок, может получить штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. Собственники жилья, где проживают не зарегистрированные люди, могут быть оштрафованы на 2000-5000 рублей.
В столице Российской Федерации и в Санкт-Петербурге предусмотрена повышенная ставка штрафов - сумма может возрасти до 5000 (для лиц без регистрации) и 7000 (для владельцев жилья) рублей.

Основаниями для полного освобождения от подобной ответственности являются:
  • Проживание индивидуума без регистрации в помещениях, которые расположены в том же населенном пункте, где и прописан гражданин.
  • Проживание без регистрации на жилплощадях Москвы или Московской области, если человек прописан в этом же регионе.
Аналогичные правила/нормы действуют для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, для Севастополя  и Республики Крым.
Временная регистрация в местах отдыха индивидуума, в гостиничных комплексах, здравоохранительных и восстановительных учреждениях является не обязательной, если беспрерывный период пребывания человека не превышает 90 дней.
Уголовная ответственность наступает только при ситуациях, связанных с оформлением прописки фиктивного типа.

Ответственность, предусмотренная за несоблюдение правил учета со стороны иностранных граждан

Административный штраф на 2000-5000 рублей предусмотрен в таких инсинуациях:
  • Были не соблюдены правила, предусмотренные миграционным учетом.
  • Произошли нарушения правил транзитного следования лиц по территории России.
  • Иностранец проигнорировал необходимость предоставления информации о своем проживании на территории страны.
  • Цель приезда человека в страну не является достоверной.
Аналогичный штраф с принудительным выдворением человека за пределы государственной границы предусматривается в таких ситуациях:
  • Иностранец продолжает прибывать на территории страны по истечении разрешенного срока.
  • Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в России.
  • Не сообщение в соответствующие органы информации о потере/краже документов, дающих право на нахождение в стране.
 Сумма штрафа для иностранцев, находящихся на территории Москвы, СПБ и окружающих эти города областей, может быть увеличена. Уголовная ответственность предусмотрена только при доказательстве фиктивности сделанной регистрации.

Законы, регулирующие регистрационный учет граждан

Штрафные санкции за все нарушения, связанные с нарушением регистрационного учета гражданами РФ и иностранцами, регулируются статьей 19.15.2 КоАП Российской Федерации.

Так же рекомендуем ознакомиться с материалами:
Судебная практика по ст. 322.2 УК РФ с 2014 по 2017 годы + анализ

Добавить комментарий

Оставить комментарий

Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив